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主题: 筑好金巢引凤凰

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  • 发表于:2019/9/25 23:23:27
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云上大冶报道(记者 周春明)最深情的回首,是砥砺前行;最厚重的憧憬,是充满希望!



从过去“捞到碗里就是菜”到现在精准招商;从旧四大产业支撑到新“4+1+2”产业集群;从中介超市、多证合一、先建后验到一流营商环境;从资源枯竭城市到全国百强、全国文明城市,今日之大冶,呈现3000年未有之大活力、大发展,千年之铜都,生机从未如此盎然!

招商引资项目快速落地,产业转型升级激发新动能,“放管服”行政“效能革命”如火如荼……一笔一划,铜都大冶正奋力书写出一份充满希望的高质量发展时代答卷。

高质量招商助推高质量发展

秋之大冶,层林遍绿,稻谷金黄,一个满载收获的季节。

大冶湖畔,青龙山下,招商引资浪潮奔腾不歇!

面对新一轮招商浪潮席卷,招商区域竞争空前激烈,各地呈现竞相“拼商、抢商”的形势,市委市政府提出“项目为王、干事为先”口号,全面谋划部署招商引资工作,为新背景新浪潮下的招商引资发出了动员令。

9月的高新区,仍旧热潮翻涌。

汉龙汽车轮毂和发动机厂内,一片繁忙景象,一个个闪着金属光泽的汽车轮毂“滚”下生产线,全自动的发动机生产线上,机械手臂上下摇摆,一台台精密的发动机在此组装……

此外,内饰、汽车零部件等配套项目也正全力生产。

“目前,博天中环膜项目基建部分已全部结束,正在进行生产机器及辅助设备工具的安装调试,预计今年底可投入生产。”10日,记者在博天环保产业园采访时,博天环境科技工作人员黄林辉说,博天环境科技主要处理大冶涉重工业污水,中环膜项目建成投产后,将为大冶节能环保产业的全面升级提供强劲动力。

汉龙、博天,是大冶近年来围绕“4+1+2”产业集群招商引资的匠心力作,也是大冶不断以高质量招商推动高质量发展的一个缩影。

2016年,大冶明确了以高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、电子信息、生态文化旅游、现代服务业为主导的“4+1+2”产业发展方向。

站在新的发展起点上,大冶坚持依托产业链招商,探索推行产业园招商,同年,总投资过百亿元的汉龙汽车产业园及其配套项目落户大冶,拉开了我市打造千亿新能源汽车产业集群的序幕。汉龙汽车是我市招商引资的重要成果,它的落户投产,是我市产业迈向高端制造的重要里程碑。

“劲酒虽好,可不要贪杯哦。”作为中国保健酒第一品牌,大冶劲酒远销海内外,多次在国际烈酒大赛中夺得金奖,为我市生命健康产业奠定发展基础。2012年,大冶通过引进瑞晟公司,发展芳香产业,不断推进“打造芳香产业平台,构建芳香产业生态”战略布局,芳香产业集群已初具雏形并呈浩然之势。

基于此,近年来,大冶大力发展保健饮品、生物医药、芳香产品、绿色食品精深加工等大健康产业,加快形成生命健康五百亿产业集群。同时依托博天环保产业园,大力发展节能环保装备制造、资源循环利用、节能环保服务等节能环保产业。

一直以来,我市的铝型材企业发展态势良好。为进一步助推发展,2016年,我市引进了湖北融通高科(中兴新)电池材料项目,并与清华大学研究生院展开合作,促使新材料产业步入了发展的快车道。今年,我市在高新区规划2000亩土地建设铝型材产业园,引进了嘉亿科技铝型材等项目,形成发展合力。

过去,我市电子信息产业的主要代表企业是晨信光电。在当前电子信息产业蓬勃发展的时期,我市也把目标瞄准在电子信息产业上,依托中亚产业园,先后与信永辉等科技公司签约,产业园模式的优势初现,电子信息产业持续发展壮大。

随着海雅缤纷城、枫彩四季彩色观光园、龙族国际未来城等项目落户,我市生态文化旅游业和现代服务业快速发展,呈现出传统产业加速转型升级,新兴产业加速布局的良好发展态势。

好的项目,离不开好的做法。

近年来,大冶始终把招商引资作为加快发展的“一号工程”,作为推进项目建设、拉动经济增长的重要驱动,整合招商力量,实行全员招商,上到四大家领导,下到村、社区干部,人人皆有招商任务。同时,继续围绕“4+1+2”产业发展方向,设立京津冀、珠三角、长三角、武汉周边地区等五个区域招商专班,明确重点招商区域,精准高效地引进高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、电子信息等产业和相关龙头企业。

在此基础上,推进商会、展会招商,加强与19家全国大冶异地商会的联系,大力开展以商招商。此外,大冶加强与金融中介机构的合作,吸引更多基金管理公司、创投公司及股权投资机构,深化资本招商;充分利用闲置厂房,加大重资产扶持力度,让客商“拎包入驻”,促进项目快速落地见成效;树立“全市招商一盘棋”理念,打造“飞地经济”园区,推动“飞地”招商。

为了充分发挥招商引资的“高质量发展发动机”“就业蓄水池”“投资加油站”的作用,大冶出台了《2019年招商引资工作实施方案》,制定了目标考核办法,明确工作目标,压实工作责任,确保高质量招商,招高质量商,努力引进“独角兽”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。

“项目为王”筑牢发展基石

跨进2019年,在大冶这片热土上,一股股项目建设的热潮持续涌动开来。

“年前完成地质勘探,年后就能基础建设。”1月底,走进楚天香妆项目建设现场,企业副总裁胥军民说,时间不等人,慢一步就会陷于被动,必须快马加鞭,加速推进产业园的项目建设。

楚天香妆芳香产业园于2018年12月17日开工,落地项目包含化妆品创新中心、工业设计中心、安全与功效评估测试中心、香氛创意与芳疗研究中心、产品研发中心、知识管理中心六个国家级高新技术产业创新项目。该项目的开工建设,标志着大冶芳香全产业链发展布局初步形成。

从无到有,从概念到现实,从白纸到画卷,大冶一批企业因“芳香”而闻名……

项目建设始终都是推动经济社会发展的“牛鼻子”。近年来,大冶把项目建设列为政府“一号工程”,以供给侧结构性改革为主线,持续推进“项目建设攻坚年”活动,有效推进了大冶经济发展的高质量。

除汉龙外,大冶还高度聚集了汽车发动机、轮毂、模具、座椅、保险杠、天窗等12个与汽车配套的产业链项目;投资15亿元的懿福汽车项目、投资30亿元中美合资重型卡车项目、与芬兰合资井下工程车辆项目……汽车产业正在迈向一个全产链的千亿集群。

中亚产业园项目建设形势十分喜人。该项目总经理丁学兵告诉记者,目前,产业园内的湖北信永辉科技、中亚智云大冶科技、中亚大冶音伯乐三个亿元项目正在抓紧调试设备,年后正式投产。

此外,劲牌百亿产业园、迪峰LNG、湖北融通高科、博天环保等项目正在快速推进。

在项目建设的强力推动下,大冶农村农业也出现了三产融合、协调并进的良好势头。龙凤山、小雷山、金华山庄等一大批生态文化旅游和健康养生养老项目建设如火如荼……恒达欢乐大世界、芳香田园综合体、青铜小镇等项目正在快速推进之中。

除了“多”和“快”,大冶的项目建设“成色十足”。一大批“好”项目,将为大冶发展赢得先机。

今年2月,市委市政府提出把建设“十大工业招商项目、十大工业技改项目、十大服务业项目、十大重点工程项目、十大科技创新项目”作为全年工作目标,确定线路图、绘好时间表,挂图作战,久久为功。

“五个十大”目标如何实现?底气来自哪里?

“项目为王,干事为先,关键在人。要让大冶人干事创业的热情转化为巨大动能,付诸在实际行动中,体现在项目成败中,让奋进的旗帜在铜都大地高高飘扬。”市委书记王刚的话掷地有声。

项目建设缘何花开有声?审批做减法,服务做加法。

优化产业环境,大冶探索出一条新路子。建立“领导小组+指挥部+包保专班”的工作模式,即:成立项目建设领导小组,指挥部包产业集群,包保专班包具体项目,制定入园项目办事清单,第一时间解决项目建设中的困难和问题,扫清影响项目推进的一切障碍。强力推进项目早落地、早开工、早投产。“领导小组+指挥部”释放出了巨大的能量,让汉龙汽车创造了神奇的“汉龙速度”。

服务企业无小事,帮助企业解决实际难题,助推企业安心扎根、发展壮大已成为各部门单位的共识。

得知企业有用工需求,2018年召开专场招聘会19场次,与用人单位达成就业意向为3017人次,有效缓解企业用工难。得知部分企业偏远、职工乘车难,相关部门负责人积极协调,将多条公交线路调整延伸,有效解决企业员工出行难。得知部分企业有资金需求。今年3月,举行“金融早春行”活动,把银行请进企业面对面解决困难,现场提供资金4.4亿元,让不少企业家既意外又惊喜。

前置审批的条条框框少了,企业坐冷板凳的现象没了,一批招商引资企业快落地、快建设、快投产。“优化产业环境,我们不仅要当保姆、当店小二,要像亲人一样送温暖、献真情,让企业得实惠。”市长周军语重心长地说。

据统计,2018年,大冶新开工项目105个,完成全年任务128.05%,同比增长9.38%;已投产项目93个,完成全年任务的116.25%,同比增长5.68%;到位资金150.08亿元,完成全年任务103.50%,为建立健全“4+1+2”现代产业结构体系,提供强力的项目保障,筑牢发展基石。

优化营商环境营造发展强大气场

当前,大冶的城市发展正发生深刻转型,招商引资和项目建设是推动经济发展的动力引擎。企业是发展主体,而优化营商环境,则成为一道关乎大冶高质量发展的“必答题”。

2018年9月,赛迪顾问股份有限公司发布《2018中国县域营商环境百强研究白皮书》,公布全国县域营商环境百强名单,大冶市居第82位,排名湖北省第一。

成绩得来不易,这是大冶不遗余力推行“放管服”改革,营造一流营商环境的生动实践。

“从发放施工通知书单到主体厂房建成,仅用时5个月。”该公司相关负责人感慨。“企业跑路更少了,得到实惠更多了。”首个尝到甜头的湖北华力科技公司副总经理陈国勤仍在感慨:报建及环评手续提交后,原来要等3个月才能拿到的“施工许可证”,只花了20天。

汉龙汽车配套项目投产提速和华力科技项目快速落地,得益于大冶市推行的“先建后验”等改革举措。去年8月21日,大冶开出全省首张“先建后验”《工业项目建设施工通知单》。

“过去要跑两周,如今3天就可以办完。”今年2月25日,劲牌健康白酒产业园相关负责人朱志勇感叹,“合并施工许可”一窗受理、只跑一次,办事效率更高,真正为企业松绑减负。

2月22日,市城乡建设局把基层站所负责的建筑工程质量与安全监督审批,整合到政务服务大厅建设局窗口,与全市工业项目建筑工程施工审批一并办理;实行图纸等资料共享,在办理施工许可的同时,即可办理工程质量与安全监督相关手续,变企业“多头跑路”为“一窗受理、一次办结”。据介绍,“合并施工许可”后,办事指南由3个缩减为1个,办理时限由12个工作日缩减为3至5个工作日,办理时间压缩一半以上。此项举措是大冶行政审批制度改革的又一个创新,为企业精简办事环节,节省办事时间,有效促进项目早建成、早投产、早受益。

夯基垒台,立梁架柱。

“服务代办制”和“限时办结制”,建立全国首家“中介超市”,实行“五联合”审批服务模式,行政审批“先建后验”、中介服务“零收费”……种种新举,旨在破解营商环境难点痛点。

“中介超市、政府买单”的精髓为:对涉及大冶招商引资工业项目建设的11个行政审批单位,包括工程咨询、评估、工程勘察、测绘、图纸审查等26项中介服务由市政府统一买单,此做法倍受企业推崇,在降低企业成本的同时,大大提升了企业建设速度。

“先建后验、审批后置”的精髓为:推行“联合评估、联合图审、联合报建、联合测绘、联合验收”审批服务模式,所有审批事项后置,使项目开工前实现零审批,竣工前所有的第三方中介服务时限由200个工作日压缩到60个工作日。此经验被国务院办公厅吸纳,整合进入相关放管服改革指导意见。

障碍少了,活力多了;成本低了,效益好了;服务新了,距离近了。在大冶,“放管服”改革释放的政策红利让企业普遍受益,市场主体功能明显改善,一幅优化营商环境改革图景跃然于纸上,一股高质量发展的强大气场正蒸腾而起。
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